La gestion de La Mongie /
Bagnères
Actuellement, le Grand Tourmalet
se distingue comme le plus vaste domaine skiable des Pyrénées françaises,
étendu sur 300 hectares de pistes avec 58 parcours totalisant une longueur de
100 km, et des sommets atteignant jusqu'à 2 500 mètres d'altitude. Sa proximité
avec des sites emblématiques tels que le cirque de Gavarnie et le Pic du Midi,
ainsi que le célèbre col du Tourmalet, en font une destination de choix pour
les amateurs de montagne et de sports d'hiver.
Avant 2010 et l’entrée de
Campan dans la CCHB :
·
Les terrains occupés par les pistes de ski et
les remontées mécaniques appartiennent à Campan et Cieutat. Campan gère les
pistes et les remontées mécaniques via une Régie publique. Bagnères assure la
sécurité des pistes et paie donc les infrastructures (paravalanches, râteliers
de retenue de neige, canon de déclenchement des avalanches...) et paie les
pisteurs secouristes... Vu les rapports conflictuels entre Bagnères et Campan,
ces responsabilités différentes ont entraîné par exemple, la création par
Campan d’une nouvelle piste noire, sur le versant nord où avait eu lieu la
terrible avalanche le 15 février 1975 qui a tué 7 personnes. Ce secteur avait
été totalement fermé depuis ce drame. Cette réouverture a contraint Bagnères à
faire de très lourds travaux de sécurisation de ce pan de montagne. Et au
final, cette piste n’est quasiment jamais ouverte.
·
Après des années d’enneigement plus que correct,
la Mongie a vécu 2 années de très très faible enneigement : hivers
1988-1989 et 1989-1990. La station n’a quasiment pas ouvert. Ce fut une
catastrophe économique. Face à cela, décision a été prise, de s’unir avec
l’autre versant, celui de Barèges, mais aussi de travailler la neige, de mettre
en place des canons à neige.
·
Le syndicat intercommunal de la station du
Tourmalet (SIVU) a été créé par arrêté préfectoral du 16 juin en 2000 entre les
communes de Bagnères de Bigorre, Barèges, Campan et Sers. Son domaine de
compétence : le domaine skiable. Son organe financier : la RICT qui
perçoit les revenus des remontées et qui réinvestit.
·
Les terrains sur lesquels les remontées
mécaniques et les pistes ont leur emprise, appartiennent à Campan, Cieutat et
Sers. La responsabilité administrative à Bagnères et Barèges. Parts de chacun
dans le SIVU : Bagnères 20%, Campan 43,5%, Sers 3% et Barèges 33,5%. Pour
« dédommager » les communes pour le prêt des terrains, la RICT
reverse :
Ø
106 000€/ an à Campan
Ø
30 000€ à Cieutat
Les communes
administratives elles, reçoivent des taxes sur les remontées mécaniques :
Ø
3% de 65% du chiffre d’affaires pour Bagnères
Ø
3% de 5% du CA pour Barèges
Ø
3% de la totalité du CA est versé au département
2010 et l’entrée de Campan dans la CCHB
Face à cela Rolland
Castells, maire de Bagnères, a œuvré pour l’entrée de Campan dans la CCHB qui
fut signée en 2010. La prise de la compétence « gestion du domaine skiable de
la station du Tourmalet » par la communauté de communes de la Haute-Bigorre
(CCHB) a de fait transformé le syndicat intercommunal en syndicat mixte. Ce qui
a modifié le 1er schéma.
·
Afin de ne pas « léser » Campan, le
SIVU a choisi de lui accorder une taxe de 2% sur les remontées mécaniques
d’environ 150 000€/an et de lui demander de reverser en « charges de
compensations » environ 54 000€/an. Ce qui revient à lui assurer de
conserver ses 106 000€ de location de terrains.
·
Cependant, le SIVU ne dispose pas de ressources
financières suffisantes pour faire des investissements sur la station. D’où la
création d’une SEM (société d’économie mixte) permettant des investissements
privés.
Création en 2019 de la
Société d’Economie Mixte Locale du Grand Tourmalet
Lors de la création de la SEML Grand Tourmalet
en novembre 2019, le SIVU a apporté 31 000 € en numéraire au capital de la
société sur un total de 37 000 € ; le complément a été apporté en numéraire par
la SAS (société par actions simplifiée) N’Py RESA (commercialisation
et promotion de tous produits et services des stations de ski), filiale à
70% de la SEML Compagnie des Pyrénées N’Py. Le capital a été libéré pour moitié
par chacun de actionnaires qui disposaient de cinq années pour libérer la
seconde moitié.
·
En 2020, les élus du SIVU du Tourmalet ont lancé
une Délégation de Services Publics et de la confier à la SEML du Grand
Tourmalet (Barèges-La Mongie) pour qu’elle reprenne l’exploitation du domaine
skiable. En 2020, la SAS N’Py RESA a cédé ses parts à la SAS Compagnie des
Pyrénées Participations, holding créée pour l’occasion par la SEML Compagnie
des Pyrénées, la région Occitanie et la Caisse des Dépôts et Consignation. La
SAS Compagnie des Pyrénées Participations est alors entrée dans le capital de
la SEML (16,8 M€) à hauteur de 25% aux côtés du SIVU du Tourmalet (75 %). Le
SIVU a laissé place à la SEML du Grand Tourmalet.
·
Le conseil d’administration de la SEML se
compose de 2 administrateurs de la compagnie des Pyrénées et de 5
administrateurs de la SEML du Grand Tourmalet, ex SIVU.
·
Des augmentations du capital ont été prévues dès
la constitution de la SEML Grand Tourmalet afin de doter la société des fonds
propres nécessaires au financement des 32 M€ d’investissements prévus au
contrat de la délégation de service public (DSP) sur la période 2020-2030. Ces
augmentations sont planifiées jusqu’en 2025 et réalisées au rythme des
investissements. Pour chaque tranche de travaux, un apport en numéraire de 30 %
du coût est appelé auprès des actionnaires et le complément de financement est
assuré par des emprunts bancaires. Les augmentations de capital prévues sont
souscrites par l’actionnaire SAS Compagnie Des Pyrénées Participations sous la
forme d’un apport en numéraire.
·
Le coût payé
annuellement à la Compagnie des Pyrénées pour l’ensemble de ses prestations
représente 2,85% du CA réalisé par la SEML Grand Tourmalet. En 2024, le CA de
la SEML s’élevait à 15,7 millions d’€.
- · Consolider la fréquentation en anticipant les changements climatiques.
- · Optimiser les coûts en mutualisant les charges avec La Compagnie des Pyrénées, assurant ainsi une gestion plus efficace des ressources disponibles.
- ·
Amélioration de l'offre d'hébergement avec la Foncière
des Pyrénées
- · Diversifier les activités proposées, tant en hiver qu'en été, pour attirer un public plus large et offrir des alternatives au ski.
Ce projet de développement
bénéficie du soutien financier continu du Fonds Tourisme Occitanie :
« ces investissements contribuent à la transition vers de nouvelles
activités complémentaires au ski. Ils permettront à la destination d'opérer sa
mutation progressive d'une station de ski en une station de montagne, où la
promesse de pouvoir pratiquer tout type d'activités d'extérieur sera tenue, en
toutes saisons. »
·
Requalification urbaine de la station de la
Mongie
·
Projet de classement Unesco du Pic du Midi
·
Projets portés par le village de Barèges»
La Compagnie des Pyrénées
(ex N’Py) :
·
Une alliance stratégique entre huit domaines
skiables des Pyrénées. En 2022, elle fédère huit stations de montagne au sein
de son actionnariat (Peyragudes, Piau-Engaly, Grand Tourmalet, Luz-Ardiden,
Cauterets, le Pic du Midi, Gourette et la Pierre Saint Martin).
·
Elle étend son périmètre d’action commerciale, à
travers sa filiale N’Py Résa, à 14 stations de ski sur les 30 qui disposent de
remontées mécaniques.
·
La Compagnie des Pyrénées n’exploite aucun
domaine skiable. En effet le collectif qu’elle forme associant sa filiale N’Py
Résa et les sociétés dans lesquelles elle détient des participations
minoritaires, a pour objectif de contribuer au développement des stations de
montagne au travers à la fois de l’augmentation des recettes commerciales des
stations mais également de la diminution de leurs dépenses en mutualisant leurs
besoins. Au-delà de la recherche des équilibres financiers de l’exploitation
des stations, le but assumé depuis 2020, est de pérenniser l’activité de
tourisme en montagne partout où elle est viable, compte tenu de la contrainte
majeure que constitue le changement climatique.
·
Ainsi, face à la perte de fiabilité de
l’enneigement qui n’est pas homogène sur l’ensemble du massif, la Compagnie des
Pyrénées propose à travers sa marque commerciale N’Py de soutenir les stations
pour diversifier leurs activités dans une logique « quatre saisons »
·
La SAEM Compagnie des Pyrénées intervient au
travers de ses trois filiales.
Ø La
SAS Compagnie des Pyrénées Participations accompagne les sociétés
d’exploitation de domaines skiables et sites touristiques. Afin de participer
au développement des domaines skiables, la SAS Compagnie des Pyrénées
Participations est en mesure de prendre des participations au capital de
sociétés locales d’économie mixte. La Région Occitanie, la Banque des
Territoires et la Compagnie des Pyrénées en sont actionnaires à parité. La SAS contribue ainsi pleinement aux
projets de diversification 4 saisons menés par la Compagnie des Pyrénées sur
l’ensemble du massif. Le Grand Tourmalet a été le premier à s’inscrire dans
cette dynamique.
Ø
La SAS N’PY Résa
(communication/commercialisation) a pour mission d’améliorer la lisibilité de
l’offre Pyrénées, de développer la commercialisation
Ø
La SAS Skylodge (exploitation
d’hostels). La SAS Skylodge, un concept alliant hébergement de type hostel
(auberge de jeunesse), restauration, animations et services. Il est support au
développement de la diversification des activités en stations.
Ø
La SAS Foncière des Pyrénées, une
société d’investissement qui a pour mission de lutter contre les “lits froids”. Avec l’entrée de
la Compagnie des Pyrénées au capital de la Foncière des Pyrénées, le Grand
Tourmalet peut bénéficier des outils du dispositif régional sur le volet
immobilier. Ainsi, la
requalification de lits froids sur Barèges et La Mongie peut s’opérer pour
pérenniser l’avenir du Grand Tourmalet. La nouvelle société Foncière des
Pyrénées a pour mission de porter des projets de construction ou de
requalification pour un immobilier de montagne respectueux de l'environnement
et adapté à chaque site.
Ø L’ARAC
- Agence Régionale Aménagement Construction -, partenaire du
développement et de l’aménagement de tous les territoires d’Occitanie, ainsi
que la Banque des Territoires sont les deux autres actionnaires de la SAS
Foncière des Pyrénées. En parallèle, la Compagnie des Pyrénées participe au pilotage de la requalification
des espaces publics du site de La Mongie au travers de la Concession
d’Aménagement signé entre la commune de Bagnères et l’ARAC. Contrat de
concession passé sur 11 ans dans le cadre duquel la ville débourse chaque année
640 000€.
·
Les Régions Occitanie et Nouvelle-Aquitaine
ainsi que les départements des Pyrénées-Atlantiques, des Hautes-Pyrénées,
d’Ariège et des Pyrénées-Orientales ont donc choisi de s’appuyer sur le socle
de la démarche collective N’PY. N’PY est soutenu par la Banque des Territoires
depuis 2016.
·
Fonds Tourisme Occitanie : créé
par la Région Occitanie avec l'appui de la Banque Européenne et des 5 Caisses
Régionales du Crédit Agricole, soutient le projet de développement de la
station du Grand Tourmalet. L'objectif est de faire évoluer son offre
touristique en l’adaptant aux 4 saisons. Le montant financé par le Fonds
Tourisme Occitanie est de 6 M€, pour un montant total de 32 M€.
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