Pacte fiscal ou nettoyage de printemps ?
Que s’est-il donc passé le 10 février 2022 lors du Conseil
communautaire de la CCHB dont les seuls points à l’ordre du jour étaient la
« révision libre des charges transférées » ?
La question de la fiscalité sur la ville de Bagnères et plus
largement sur la CCHB mériterait une information complète aux citoyens (voire
aux élus au vu des interventions de quelques-uns…).
Que dit la CLECT dans son rapport ?
Outre le fait que la ville de Bagnères récupère le fonds
Alix, on apprend :
·
Que de nombreuses communes payaient les
charges liées à la collecte et le traitement des déchets alors que cette
compétence a été transférée au SYTMAT et qu’elle est entièrement financée par
la TEOM (Taxe enlèvement des ordures ménagères inclue dans les impôts locaux)
·
Que seule Bagnères finance l’abattoir
·
Que seule Bagnères finance une partie
du déficit du service de transport à la demande
·
Que seule Bagnères finance une partie
du déficit du service de portage des repas
·
Que seule Bagnères finance une partie
du déficit de la cuisine centrale alors même qu’elle n’est plus sur son
territoire et que ce service est utilisé par quasiment toutes les communes du
territoire (portage des repas aux personnes âgées et restauration scolaire)
·
Que des communes continuaient à payer
les cotisations versées à des syndicats pour l’entretien des rivières alors que
cette compétence est aujourd’hui financée par la taxe GEMAPI (également inclue
dans les impôts locaux)
Le montant de ces sommes « indûment perçues » par la CCHB s’élève ainsi à 712 121€, somme versée à 82% par la ville de Bagnères. Quant à Bagnères, elle va récupérer 590 017€ dans son budget municipal. Elle versera chaque année 931 340€ à la CCHB au lieu de 1 521 357€ pour les équipements qu’elle a transférés à la communauté.
Certes,
ce nettoyage nécessaire ne va pas révolutionner le fonctionnement de la
Communauté de Communes, mais va malgré tout, réparer quelques
dysfonctionnements financiers.
Nouveau tableau des Attributions de Compensation :
|
2022 |
AC
Brutes / + |
Charges
transférées |
AC
nettes |
Retour
AC |
AC
au 01-01-2022 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Antist |
404,60
€ |
2
891,93 € |
-2
487,33 € |
493,93
€ |
-1
993,40 € |
|
Argelès |
242,24
€ |
3
099,00 € |
-2
856,76 € |
0,00
€ |
-2
856,76 € |
|
Asté |
16
886,00 € |
20
711,73 € |
-3
825,73 € |
3
680,35 € |
-145,38
€ |
|
Astugue |
547,29
€ |
6
246,00 € |
-5
698,71 € |
0,00
€ |
-5
698,71 € |
|
Bagnères |
2
229 347,00 € |
3
750 704,19 € |
-1
521 357,19 € |
590
017,12 € |
-931
340,07 € |
|
Banios |
0,00
€ |
2
110,00 € |
-2
110,00 € |
0,00
€ |
-2
110,00 € |
|
Beaudéan |
50
748,75 € |
19
395,69 € |
31 353,06 € |
1
819,50 € |
33
172,56 € |
|
Bettes |
0,00
€ |
2
084,00 € |
-2
084,00 € |
61,00
€ |
-2
023,00 € |
|
Campan |
229
847,00 € |
337
555,13 € |
-107
708,13 € |
66
571,42 € |
-41
136,71 € |
|
Cieutat |
10
738,20 € |
14
059,50 € |
-3
321,30 € |
1
669,50 € |
-1
651,80 € |
|
Gerde |
28
253,07 € |
40
284,19 € |
-12
031,12 € |
8
915,23 € |
-3
115,89 € |
|
Hauban |
206,57
€ |
2
695,50 € |
-2
488,93 € |
635,50
€ |
-1
853,43 € |
|
Hiis |
339,66
€ |
5
337,95 € |
-4
998,29 € |
926,95
€ |
-4
071,34 € |
|
Hitte |
|
3
802,61 € |
|
11
562,95 € |
11
562,95 € |
|
Labassère |
2
910,71 € |
7
887,00 € |
-4
976,29 € |
1
113,00 € |
-3
863,29 € |
|
Lies |
909,21
€ |
2
521,00 € |
-1
611,79 € |
0,00
€ |
-1
611,79 € |
|
Marsas |
48,02
€ |
1
238,00 € |
-1 189,98
€ |
0,00
€ |
-1
189,98 € |
|
Merilheu |
111,44
€ |
6
565,16 € |
-6
453,72 € |
1
317,16 € |
-5
136,56 € |
|
Montgaillard |
34
269,01 € |
28
094,14 € |
6 174,87 € |
4
230,84 € |
10
405,71 € |
|
Neuilh |
32,93
€ |
1
886,00 € |
-1
853,07 € |
0,00
€ |
-1
853,07 € |
|
Ordizan |
4
150,12 € |
18
057,88 € |
-13
907,76 € |
2
159,08 € |
-11
748,68 € |
|
Orignac |
1
320,97 € |
7
234,80 € |
-5
913,83 € |
1
605,80 € |
-4
308,03 € |
|
Pouzac |
50
221,43 € |
50
076,23 € |
145,20 € |
9
517,83 € |
9
663,03 € |
|
Trébons |
30
518,00 € |
21
833,40 € |
8 684,60 € |
5
743,40 € |
14
428,00 € |
|
Uzer |
0,00
€ |
2
230,00 € |
-2
230,00 € |
81,00
€ |
-2
149,00 € |
|
|
2
692 052,22 € |
4
358 601,03 € |
-1
662 746,20 € |
712
121,56 € |
-950
624,64 € |
* Pour pouvoir être mise en œuvre, la révision libre du
montant de l’attribution de compensation suppose la réunion de trois conditions
cumulatives :
·
une délibération à la majorité des deux
tiers du conseil communautaire sur le montant révisé de l’AC
·
que chaque commune intéressée délibère
à la majorité simple sur ce même montant révisé d’AC ;
·
que cette délibération
vise le dernier rapport élaboré par la CLECT
** La CLECT (commission locale d’évaluation des charges
transférées).
L’organe délibérant de la CCHB détermine la composition de
la CLECT à la majorité des deux tiers de ses membres. Chaque commune membre de
la CCHB doit disposer d’au moins un représentant au sein de la CLECT, issu de
son conseil municipal, afin qu’aucune commune membre ne soit écartée du
processus d’évaluation des charges transférées.
Ainsi, sous réserve que toutes les communes soient
représentées sein de la CLECT, plusieurs membres d’un même conseil municipal
peuvent être désignés.
Toutes les communes membres de la CCHB participent aux
délibérations de la CLECT, qu’elles soient ou non concernées par le transfert
de charges évalué.
Quand une commune délibère contre la proposition de la CCHB de
réviser librement le montant de l’Attribution de Compensation, elle conserve un
montant d’AC initial inchangé. Dans ce cas, la délibération prise par la CC ne
produit aucun effet sur la commune concernée.
La CLECT élit son président et un vice-président parmi ses membres.
Les membres de la CLECT doivent nécessairement être des
conseillers municipaux, désignés par leur conseil municipal. L’article L.
2121-33 du CGCT prévoit en effet que « le conseil municipal procède à la
désignation de ses membres ou de délégués pour siéger au sein d'organismes
extérieurs dans les cas et conditions prévus par les dispositions du présent
code et des textes régissant ces organismes. La fixation par les dispositions
précitées de la durée des fonctions assignées à ces membres ou délégués ne fait
pas obstacle à ce qu'il puisse être procédé à tout moment, et pour le reste de
cette durée, à leur remplacement par une nouvelle désignation opérée dans les
mêmes formes »
Les membre de la CLECT ont été adoptés à l’unanimité par une délibération du Conseil communautaire en date du 7 décembre 2020 (cocasse du reste car les élus d’opposition de Bagnères avaient voté contre la désignation des élus bagnérais en Conseil Municipal du 1er octobre 2020, et pour en Conseil Communautaire !).
